11月18日上午，在人民街道办、美丽沙社区居委会等召集下，海口市恒大美丽沙天宸小区业委会成员与金碧物业有限公司海南分公司（以下称“金碧物业”）相关负责人坐在了一起，就恒大天宸小区前期物业服务相关问题，进行了一次谈判。

　　恒大天宸小区业委会与社区物业服务企业——金碧物业的种种纠葛，集中爆发于该小区于11月5日举行的第二次业主大会投票，即表决是否同意终止金碧物业在该小区服务及物业费调整等4项事项。

　　恒大在海口美丽沙片区建成多达10余个小区，前期物业服务均为金碧物业，这些表决事项不仅关系到金碧物业在该小区的“保盘”问题，且是否会引发其他小区的连锁反应亦需要我们来关注。此后，双方矛盾升级，从网络社交平台的“隔空对阵”，又走到了现实场景的争执，并由此惊动警方。

　　恒大天宸业委会与物管的博弈，折射出我国城镇小区在物业服务中存在的普遍性矛盾，急需破局。针对城市居民社区物业服务出现的问题，西北政法大学刘卫锋教授呼吁，地方政府主管部门应结合当地实际，及时制定并实施普通商品房前期物业服务收费的政府指导价。

　　谈判开始前，金碧物业方带来了一份《物业服务合同》，被分发到了天宸业委会代表手中，“需要确认的先圈起来，我们回去再仔细研究。”

　　半个多小时过后，小区业委会一负责人叫停了该“条款确认”流程，认为是做“无用功”，双方应就核心问题进行谈判。

　　核心问题是什么？就是业委会此前提出的“提质、降费、谋发展”三大诉求：一是提升社区物业服务的品质；二是要求将物业费从3.8元/平方米/月降至2.98元/平方米/月；三是从每月物业费收入中提取25%作为小区发展基金，为小区软硬件升级提供保障资金。

　　金碧物业并不认可业委会提出的方案，称“这样下去物业要面临亏本，且当前恒大天宸小区物业费的收取率仅为50%左右，物业服务面临巨大压力。”

　　在小区品质提升方面，金碧物业更倾向于“承诺制”，即承诺分阶段对小区品质提升进行投入。在一份《天宸重点品质提升计划表》（以下简称“计划表”）里，金碧物业列出19项整改项目，预算资金超过1200万元。

　　但业委会方发现，计划表预算资金的组成部分，金碧物业投入金钱预算为180余万元，另空调外机百叶等3项合计约118万余元的投资主体未定，下余900多万元的投资主体系开发商恒大。

　　业委会认为，这是“画饼之举”，即使写在合同里，最终没有兑现他们该去找谁？他们更希望小区全体业主能对这部分资金有控制权，小区品质提升才能成为现实。

　　金碧物业希望，业委会暂缓小区第二次业主大会投票，一旦投票通过相关表决事项，作为前期物业的金碧物业就面临“丢盘”的可能。金碧物业一负责人称，大家别站在悬崖上，这样都很危险。

　　业委会相关负责人认为，暂缓业主投票不是他们所能决定的。该负责人毫不忌讳地表示，第二次业主大会投票是与物业谈判的“筹码”。

　　暂停投票的“球”踢给了在场的人民街道办负责人。街道办的负责人称，目前他们没找到相关法条能支持暂停投票，如果有需要能向上级部门请示。

　　“大概在2015年底，恒大地产收购新世界发展在国内的多个超级地产项目，包括斥巨资收购海口美丽沙数千亩的项目地块，至暴雷前后，其一共在该地块开发了16个小区。”一知情业主和记者说，未开发的部分地块被当地政府收回。

　　“我们小区还没建设，恒大就开始暴雷了。”恒大天宸小区另一业主接受记者正常采访时回忆称，包括天宸小区在内，多个楼盘被当地政府列入了“保交楼”项目。

　　“业主收房后发现，小区品质存在严重降档减配。”上述知情业主和记者说，楼梯间没贴瓷砖，说好的地下车库地坪漆也没了，小区道路不是铺地砖而是直接铺上沥青……

　　据了解，1500余户的恒大天宸小区于今年4月份正式成立业委会，并着手对小区的一些设施进行完善和品质提升。

　　“一开始，业主是将矛头指向开发商的。”上述知情业主称，后来他们都以为社区物业的办事效率更是一言难尽，如台风破坏的空调百叶窗等设施迟迟得不到修缮，未安装循环过滤系统的小区泳池两年得不到使用，这一系列问题让他们将矛头指向了社区物业服务企业。

　　小区业委会负责人也和记者说，小区成立业委会后，就小区存在的问题先后至少3次找到社区物业做沟通协商，提出了“提质、降费、谋发展”三大诉求，但物业未同意上述诉求。

　　业委会与物业之间的矛盾爆发点，便是天宸小区发起的第二次业主大会投票，表决是否同意终止金碧物业在该小区服务。

　　此后，双方就上述事宜发起了针锋相对的反击。小区业委会指责金碧物业，采取挨家挨户到访业主家、在小区拉横幅、给业主群发短信等方式，严重干扰业主正常投票，并且对业委会成员进行诋毁。社区物业则指责业委会成员利用舆论裹胁诱导业主投票，之后社区物业也在小区拉上“4月份成立业委会，10月份就换物业，有何居心？”“不能让少数人决定小区未来”等横幅，强烈呼吁业主“不参与、不投票”。

　　记者也就以上问题多次联系金碧物业进行采访，甚至在11月18日谈判会结束，相关采访要求均被婉拒。

　　持续3个半小时的谈判，双方在一些事项上达成了共识，比如双方另约时间继续就新修改的《物业服务合同》条款进行磋商；“提质、降费、谋发展”仍是双方商议的重点等。

　　对于“降费”“发展基金”等核心问题，金碧物业方此前已同意将物业服务费从3.8元/平方米/月降至3.2元/平方米/月，但对于业委会提出的“降至2.98元/平方米/月和提取25%作为小区发展基金”的要求，金碧物业坚决不予同意。

　　对于此前金碧物业提出“天宸小区与其他小区共用设施，换物业将会导致小区瘫痪”的质疑，在本次谈判会上，业委会对此也进行了充分说明。

　　“我们的目的并不是要换掉物业，仍希望金碧物业留在小区服务，毕竟你们对小区情况熟悉。”业委会相关负责人在会上称，退一万步讲，若金碧物业退出天宸小区服务，业主关心的多小区共用设施设备问题，因涉及小区居民的生命健康和财产安全，应在政府监管协调下，明确权责和费用后，由各方物业公司共同管理和维护，“新老物业交替，按照法律规定，也不允许出现物业服务空档期，故业主不用担心。”

　　记者了解到，恒大天宸小区业委会与金碧物业的纷争并非个案，海口新世界花园小区业委会与前物业公司“拉锯战”持续了多年；海口夏威夷花苑小区因新老物业交接而发生业委会成员与保安发生冲突，4人因“聚众扰乱公共秩序”被警方行拘；海口阳光西海岸小区业委会称“在与物业公司沟通更换物业的时间段，镇政府发文撤销成立一年的业委会”，业委会状告镇政府的行政诉讼官司于本月19日开庭审理……

　　小区业委会、业主与小区前期物业的矛盾冲突时有发生，而矛盾焦点主要是物业费和小区服务的品质发生偏差，急需关注。

　　刘卫锋教授接受记者正常采访表示，为了弥补市场失灵与回应民生关切，地方政府主管部门应结合地方经济发展水平和居民消费能力，及时制定并实施普通商品房前期物业服务收费的政府指导价，并以最高限价的形式予以体现。但同时必须要格外注意的是，制定物业服务收费最高限价是一项系统工程，一定要遵循科学性、动态性、可持续性的原则，避免“一刀切”，同时完善配套监管，建立执行与监督机制。

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